IDEAS提出东盟社区服务区服务地区

政策文件建议开放行业对任何只为东盟国家服务的国内航空公司的所有权和着陆权不加限制

PETALING JAYA：今年东盟诞生50周年，马来西亚思想家IDEAS提出政策性文件，呼吁“东盟社区承运人”的概念

所有东盟国家的成员都有针对东盟内部旅行的唯一目的而设立的政策，并且对所有权和着陆权没有任何限制

“东盟成员国之间的贸易增长，航空业在连接东盟成员国方面发挥了重要作用。”

“为了加强东盟航空市场，IDEAS的”东南亚航空公司的所有权和控制：东盟社区运营商展望“新政策文件探讨了东盟社区运营商形成机遇和挑战，东南亚航空公司的所有权和控制权“，IDEAS在今天的一个声明中说。

本文由新加坡国立大学法学院教授，​​航空法专家Alan Kishin Jin撰写

根据IDEAS，几乎所有东盟成员国在航空业实行保护主义政策

“航空业存在两种类型的限制，即国内法下的”内部锁“和国际法下的”外部锁“

“内部锁”被解释为只有当大多数所有权和控制权在该国的国民才能获得经营许可的限制

“'外部锁'被形容为两国之间的航空服务协议将规定指定的航空公司之间运营服务的限制，必须由其各自的国民”实质拥有和有效控制“。说明。

它补充说，虽然个别国家可以简单地通过修改自己的法律来取消“内部锁定”，但“外部锁定”不能轻易拆除

IDEAS论文举例说明了澳大利亚如何允许外国人根据其国内法律在澳大利亚拥有和经营一家航空公司，甚至达到最高100％的所有权

“然而，这样的航空公司只能飞国内航线。当它想要飞到别的地方的时候，就会反对澳大利亚与其他国家的双边航空服务协议中的“外部锁定”。

该文件还指出，东盟成员国航空公司对“东盟社区承运人”的所有权和控制权的自由化存在一些不足之处

“个别东盟国家的国内法律必须明确允许其他东盟国家在其航空公司拥有多数所有权和有效控制权，以便建立和指定社区运营商

“另外，每个东盟国家都必须明确允许其他东盟国家的指定社区航空公司充分利用它的观点，”IDEAS说，这个地区的登陆权没有任何限制

IDEAS研究主任阿里·萨尔曼（Ali Salman）在评论这篇论文时说：“经济发展的空运仍然是建立东盟经济共同体（AEC）的12个优先领域之一

“解放东南亚航空公司的所有权和控制权，建立东盟社区运输公司，对于打通该地区连通性和贸易壁垒至关重要。”

为了实现东盟社区承运人的全面实现，文件还建议东盟国家修改国内法律，允许非国有多数所有权和控制权，修改东盟协议，取消个别国家对社区承运人运营的同意。