华盛顿：民主党立法者，国家和其他人正在考虑对唐纳德·特朗普总统的国家紧急声明提出法律挑战以获得建立美墨边境墙的资金，这可能会在保守多数最高法院决定的摊牌中面临一场艰难而可能正在失败的战斗，法律专家说。
在美国国会要求以57亿美元帮助建立一个签署2016年竞选承诺的隔离墙之后，特朗普拒绝接受根据1976年的法律援引总统的紧急权力。据白宫称，此举使特朗普能够绕过立法者，并将国会拨款用于其他目的，并将其用于墙体建设。
俄亥俄州立大学莫里茨法学院教授彼得·沙恩表示，对紧急声明的挑战最终可能会成为针对特朗普针对来自几个穆斯林占多数的国家的旅行禁令的法律斗争的重播。在下级法院对特朗普作出裁决后，最高法院去年维持了旅行禁令，法官们让总统尊重移民和国家安全问题。
特朗普将跨境非法移民和贩毒描绘为国家安全威胁。
“法院不愿在国家安全问题上对总统进行二次猜测，”谢恩说。
民主党人，州检察长和至少一个倡导组织发誓要将共和党总统告上法庭。
特朗普在白宫说：“我一进入椭圆形办公室就会签署最终文件，我们将面临国家紧急情况，然后我们将被起诉。”
1976年的“国家紧急状态法”已经被总统援引了数十次，没有一次成功的法律挑战。国会从未在法律中界定国家紧急状态。
法律专家表示，特朗普的声明至少可以在两个方面受到挑战：没有真正的紧急情况，特朗普的行动超越了他的权力，因为根据美国宪法，国会对联邦拨款拥有权力，而不是总统。
特朗普在要求国会拨款57亿美元用于墙体建筑并且立法者没有给他任何东西之后发表声明。
最高法院有5-4保守派多数，其中包括特朗普，布雷特卡瓦诺和尼尔戈萨奇任命的两名法官。首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）已经成为法院的摇摆投票，而关于特朗普行动合法性的决定可能归结于他。
芝加哥约翰马歇尔法学院教授史蒂文施文说：“这里的笔迹就在墙上。” “最高法院几乎肯定会维护特朗普总统的紧急状态。”
法律专家表示，1976年的法律赋予总统很大的自由裁量权。特朗普计划将67亿美元的联邦资金重新定向以支付隔离墙，资金将来自美国财政部没收基金，国防反毒品计划和军事建设预算。
乔治华盛顿大学法学院教授Jonathan Turley说：“大多数人都不喜欢总统。” “他有权发表声明，而且他有钱。”
但政府对特朗普行动的辩护可能并不顺利。诉讼可能会推迟总统计划利用的资金，法律专家表示，大部分资金可能会被捆绑多年。
特朗普将在明年竞选连任，而亏损将意味着他的总统任期将于2021年1月结束。届时，对紧急声明的法律斗争可能无法解决。
哈佛大学法学院教授Mark Tushnet说：“我的猜测是钱，大笔资金，在2020年大选之前不会流动。”
众议院民主党议员南希佩洛西和共和党领导的参议院最高民主党人查克舒默表示，特朗普的行动“显然违反了国会对钱包的独家权力”。
国会不太可能通过否决权来支持特朗普的紧急行动。法律专家表示，民主党领导的众议院可能会起诉，但在立法者未能立法后，法院通常不允许国会提起诉讼。
各国可能会领导这场斗争。两位民主党人加州州长加文·纽瑟姆和国家司法部长泽维尔·贝塞拉表示，他们预计他们会起诉，称该州将受到伤害，因为特朗普的行动可能会从其毒品斗争中榨取资金，危及其居民。
加利福尼亚州的一个可能的优势是它的案件可能会在某个时候进入位于旧金山的美国第9巡回上诉法院，该法院已经对特朗普以前的政策（包括旅行禁令）造成了挫折，并可能会强制执行或维持禁令。紧急声明。
法律专家表示，边境土地所有者可以提起诉讼，因为他们面临联邦政府迫在眉睫的土地征收威胁，以建造隔离墙。
专家们表示，反对者可能有更多的牵引力，认为总统非法试图利用国会拨给五角大楼的资金。特朗普想要的国防部建设资金几乎从未用于国内建设。此外，国会要求将资金用于支持军事行动，反对者可能认为边界墙无法获得资格。
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