新加坡:关于赔偿问题 最终确定 并已支付1.03亿新元的和解金,这是吉隆坡和新加坡通过高铁(HSR)进行长期连接的长期尝试的最新篇章。
3月底发表的联合声明简短而甜美,重申了友好的协议条款,并重申了两国对继续推动未来合作的持续承诺。
失踪是填补高铁留下的空白的切实可行的替代措施,马来西亚人和新加坡人都留下了遗憾的机会,以增强人们和企业联系的潜力。
29岁的餐饮经理努里纳·阿努尔(Nurlina Anuar)在新加坡工作,他的家人住在巴生,他感叹道:“高铁将这段旅行时间至少减少了五个小时。这实在令人遗憾。”新海峡时报。
随着双边关系处于牢固而亲切的阶段,共同挑战的融合进一步促成合作,因此,高铁的终止不应失去加深联系的机会。
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疫苗双语
马来西亚和新加坡经济体已经非常重要的融合,使得保持和恢复跨境货物运输成为重中之重,新加坡为来自马来西亚的部分货运司机接种疫苗,以最大程度地减少进口感染的风险。
同样重要的是恢复工作,商务,家庭访问和其他活动中人们的自由流动,但也更为复杂,而备受关注的疫苗认证是一个潜在的促进者。
在全球范围内,疫苗认证和多边认可的国家发展未能与疫苗开发商和制造商的非凡成就相提并论。 双边讨论相对较先进,希望早日恢复人员流动,从而为马来西亚与新加坡的联系带来巨大利益。
马来西亚和新加坡认为 双边疫苗认证,他们必须注意全球规范-包括世界卫生组织的最新指南-强调保护隐私,公平,可访问性和可持续性作为关键设计原则。
毕竟,需要出示疫苗接种证明可能会加深不平等的障碍,促进疫苗的民族主义并鼓励非正式市场破坏了为全球牛群免疫接种疫苗的主要目标。
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如果疫苗认证促进大流行应对工作的更大整合,例如在公共卫生机制上的合作,一线工人的交流以及疫苗推出的支持,则将更加直接地受益。
新加坡和马来西亚正在推行国家疫苗,但时间表截然不同,这对有证书旅行带来了直接的挑战。
新加坡人口稀少且聚集,可能是最早接受全程疫苗接种的人群之一,而马来西亚人口较多,地理分布更广且无证件,这在后勤方面面临着更大的挑战。
两国取得最大的双边收益是有条件的,因为这两个国家都完成了部署,因此有强烈的相互激励来进行协作以加快马来西亚的部署。
柔佛州政府认识到这一点,并宣布 马来西亚人专用的疫苗接种应用程序 他们是来新加坡的人,希望可以单独注册该小组,以期进行快速疫苗接种,从而使出行更加自由。
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优先人员移动
疫苗认证(甚至疫苗接种)不是灵丹妙药,而是一种补充公共卫生措施的机制。
各国已有效地采取了微妙的措施,以防止任意限制行动,但在许多国际边界上仍然存在钝器。
由于大流行的必要性,马来西亚和新加坡之间在人员流动方面的合作得到了前所未有的协调。 但是,对于每天有300,000名马来西亚人每天使用冠状病毒之前往返新加坡,这种安排仍然远远不够理想。
如今,雇主,雇员和家庭必须满足定期通勤安排的要求,要求在其工作地点停留三个月。 由于马来西亚的病毒病例激增,商务旅客的绿色小路定期开放但关闭。
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已经有足够的时间来开发和商定替代方法,以增加出行频率,同时将可接受的风险降至最低。
无论这涉及额外的测试,额外的防护设备,监控安排,国家内部的行动限制还是人泡泡,双方都应继续为那些愿意牺牲某些自由以保持活动自由的人探索各种选择。
制定这种安排需要了解经常移民的情况,由于边界限制,现在的企业缺少工人。 应该探索解决差距和鼓励跨境转移技能和投资的机会。
此类讨论应提供一个论坛,以讨论两国之间关于移民定居和融合的优惠长期安排。
(在CNA的“核心问题”播客中,听马来西亚人分享他们在柔佛,吉隆坡和沙巴大流行中生活的截然不同的经历:)
数字连通性作为虚拟高速铁路的替代方案
由COVID-19大流行引起的空前旅行中断已强调了增加数字连接的必要性。
到2020年,双边访客人数暴跌1,660万人,占90.7%,尽管难以替代与出行相关的支出,但约有四分之一的访客支出通常用于购物,而旅行的限制释放了通常用于假期的可支配收入。
面临的挑战是通过增加购物来吸引更多消费者,并辅之以改善交付物流的努力。
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新加坡在基础设施方面处于有利地位,是固定宽带速度的全球领导者和物流绩效的区域领导者。
马来西亚的目标是通过最近宣布的210亿令吉(合68亿新元)的数字经济蓝图弥合这一差距,而新加坡乘车共享运营商Grab则向马来西亚的快递业注入了急需的竞争。
新加坡的在线平台一直是2020年在线销售激增的主要受益者,Shopee和Lazada是马来西亚两个最大的电子商务提供商,并且是国内前三名。 然而,马来西亚平台在新加坡市场的渗透率相对较低。
迄今为止,中国公司一直是在线销售激增的主要受益者,中国是两国电子商务的市场领导者。
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由于COVID-19,马来西亚来自马来西亚的新加坡购物者的收入急剧下降,因此必须做出更大的努力将这些交易转换为在线平台。
例如,那些因日常购物而饿死的新加坡购物者会津津乐道地通过在线商城购买必需品,并实现无缝配送。
马来西亚在新加坡的购物支出在2019年估计为1.76亿新加坡元,相比之下,新加坡在马来西亚的购物约为27亿新加坡元。
为协调数字法规所做的双边努力也可以发挥重要的促进作用。 新加坡已经宣布打算与日本,澳大利亚和新西兰等国达成协议,与马来西亚取得类似进展的障碍应该很小。
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清洁能源作为ICONIC双边项目
先前的措施侧重于互利互惠的双边合作,因为成本是终止高铁的主要和明显的理由。 短期内需要大量注入马来西亚预算资金的替代性重大项目的范围有限。
另一个具有里程碑意义的项目能否填补高铁的空白? 清洁能源的产生和交换是一个很好的候选者,主要的私营部门主导的投资范围取决于逐渐消除的行业垄断。
新加坡拥有可靠的能源供应,但其电价约为马来西亚的三倍。 它有限的土地面积限制了可再生能源的产生,因此需要一些创造力和合作才能实现其长期的碳排放承诺。
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据报道,上个月签署了一项对可再生能源进口进行试验投资的协议,其谦虚目标是提供新加坡1.5%的电力。 预计该交易将利用领先的公用事业提供商TNB的现有水力发电资源,并在太阳能发电场上产生新的投资。
这是一个有希望的开端,可以扩大规模以使两国受益。 对新加坡的出口可能有助于启动马来西亚可再生能源发电的实质性增长,并促使人们作出更大的改变其能源结构的承诺。
理想情况下,这将鼓励长期承诺的改革,以开放马来西亚的电力部门-仍然是国有的垄断企业,其电价将获得大量补贴-并减少对石油和天然气的依赖(也由与政府有联系的马来西亚国家石油公司(Petronas)主导),这构成了清洁能源结构的主要障碍。
保持高铁梦想
尽管上述内容对加深双边关系有益,但没有什么比高铁具有启发性和变革性。 在不产生错误希望的情况下,应在情况改善时为重新启动该项目敞开大门。
保持梦想的三个立即行动将是:继续讨论以解决项目结构方面的分歧; 探索较少依赖马来西亚预算的替代融资安排; 并保留高铁的补偿金。
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第三点,新加坡将补偿金重新投资于范围界定工作,或保证在项目恢复时退还补偿金,这将是其对未来高铁双边合作承诺的有力标志。
像所有持久的关系一样,马来西亚和新加坡之间的双边关系随着政治和局势潮流的变化而起伏不定。 当条件适合游泳时,双方都应挥手致意。
高铁的梦想可能已经消逝,但加强联系的机会比比皆是。
斯图尔特·尼克松(Stewart Nixon)是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院(Crawford Public Policy)的研究学者,也是马来亚大学(University of Malaya)的最新访问学者。
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